聚天下英才而用之，
创新发展的南京
正成为人才集聚的沃土。
创新发展的南京正成为人才集聚的沃土。南报融媒体记者 冯芃摄
安居方能乐业。让人才安居无忧，南京近日亮出新5年计划：筹集12万套人才安居住房，其中商品房筹集5万套，租赁住房7万套。
而过去的5年，南京筹集的各类人才住房已超过438万平方米。
人才安居，正成为南京招商引资、招才揽才的一张亮丽名片。
南京人才安居工程遍地开花
2020年12月2日，江宁开发区将军大道人才公寓项目进入扫尾阶段，预计今年上半年交付使用。通讯员 王强 南报融媒体记者 冯芃摄
年末时分，一些打工者背起行囊纷纷返乡。但在江宁区将军大道人才公寓项目现场，200多名来自全国各地的工人还在埋头奋战，他们一部分忙着室外工程扫尾，一部分忙着室内装修。
“项目共提供各类人才住房2044套，面积从36平方米至128平方米不等。”项目负责人告诉记者，按照计划，工程将于今年6月竣工交付，眼下正按照交付时间倒排工期，今年整个春节期间工地都不停工。
筑巢方能引凤。走马南京各区，人才安居工程可谓遍地开花。
江北新区人才公寓一号地块目前同样是一片忙碌景象，11幢住宅建筑已经封顶，正逐步转入内部装修。明年完成内部装修后，将为各类人才提供2000套租赁住房。在该区，扬子菁英专家公寓，高新区C、D座人才公寓等已累计提供了1800多套人才公寓。
近日，一面印有“汇四海之智发力双循环，聚天下英才推动新发展”的巨幅海报亮相北京东路。南报融媒体记者 杜文双摄
“自2017年7月1日人才安居工作开展以来，我们围绕南京创新名城建设和人才强市战略，以‘聚焦产业、服务企业、支持创业’为目标，全力解决企业人才在购房、租房中的困难，降低人才的居住成本，努力打造‘美丽古都、宜居之城’，走出了一条南京特色的人才安居发展之路。人才安居已成为南京招商引资、招才揽才的一张亮丽名片。”
市住房保障和房产局安居处处长颜江介绍，截至2020年底，全市累计落实人才安居住房筹集任务约438.48万平方米、45615套。其中，集中建设276.13万平方米、31086套；商品房定向筹集101.62万平方米、9084套；商品房配建60.73万平方米、5445套。特别是2018年、2019年集中筹集青奥村（1389套）和2020年将全市商品房上市量20—30%的房源优先向人才供应等办法，有效解决了人才购房需求。
近20份人才安居政策密集出台，多项措施全国“率先”
南京青奥村人才房远景。南报融媒体记者 崔晓摄
一方面投入重金进行建设，另一方面，南京密集出台各项政策，不断形成完善的人才安居政策制度体系，让更多的人才有了安居保障，也让更多的人才毫不犹豫地扎根这座城市。从2017年到2019年，南京市有近20份人才安居政策性文件相继颁布实施。
一项项政策密集出台，人才享受到的安居红利也越来越丰厚。
南京国家领军人才创业园。南报融媒体记者 张华摄
2017年7月正式实施的《南京市人才安居办法》，明确了A、B、C、D、E类人才享受的安居保障。其中，A类人才实行“一人一策、一事一议”；B、C类人才可在本市选择申请共有产权房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。B类人才申请共有产权房的面积达150平方米左右，申请购房补贴的最高可达到200万元；申请租赁补贴的，租赁补贴金额达到7500元/月……
2018年出台的《市政府关于进一步加强人才安居工作的实施意见》，在《南京市人才安居办法》的基础上，进一步加大人才安居工作力度，不断优化人才发展环境和条件。例如，A、B、C类等人才本市无住房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。提取住房公积金支付房租的标准放宽到当时现有标准的2倍，购买自住住房的贷款额度最高可放宽到限额的4倍……
2019年11月出台的《2020年南京市人才购买商品住房办法（试行）》，及2021年1月15日实施的《南京市人才购买商品住房办法》则为人才购买商品房开辟了绿色通道，要求全市可售商品房对人才优先供应。以政府文件确认人才可优先购房，这在全国尚属首次。
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位于秦淮新河以南、软件谷南园的“互联网+”创星小镇人才公寓。南报融媒体记者 冯芃摄
在市级人才安居政策体系下，江北新区和新五区结合本区特点，也各自制定了本区的人才安居办法和实施意见，各具特色、亮点纷呈——
江北新区研创园人才公寓。南报融媒体记者 崔晓摄
江北新区在积极开展人才商品住房筹集供应工作的同时，还开展个性化选房活动，仅2020年，就有22个上市商品房项目提供各类优质房源共计约3500套供应符合条件的人才，累计开展了26场选房活动，让1171名人才认购到了心仪房源。
溧水产业新城人才公寓配套设施齐全，拎包入住。通讯员 刘仕卿摄
在溧水区，各类人才的安居面积在市标准的基础上增加了30平方米，同时扩大了享受购房补贴的范围。“市办法仅对A、B、C三类人才给予购房补贴，溧水区扩大到D、E、F，即六类人才全享受。并打通了各类安居方式通道，A到F类人才均可享受共有产权房、购房补贴、人才公寓(公租房)、租赁补贴等其中的一种安居方式。”溧水区相关人士介绍，该区还增加了非企业引进的教育、卫生D类人才以及市级及以上农业龙头企业的E、F类人才也可通过认定和评审，享受人才安居政策。
六合科创园一期南区建成交付使用。通讯员 张阳 南报融媒体记者 董家训摄
来自六合区的统计数据显示，2019年4月，该区人才公寓共228套，但入住率只有5%。“做大人才基数，留住应该留住的人才，吸引更好的人才，必须有足够吸睛的‘政策’。”六合区相关人士介绍，2019年12月起，该区将重点发展的企业纳入保障范围，将新就业大学生纳入人才公寓保障范围，人才公寓入住率从最初的5%，提高到92%。
“纵观全域人才安居政策，皆以鼓励和支持新型产业为战略引领，对企业和人才基本实施全覆盖。”市人才安居办相关人士表示，“精准服务”“博士安居工程”“人才购房优先”等多项措施在全国都是“率先”或“首次”，成为引领人才安居政策研究的风向标。
为方便人才进行安居相关申请，市、区两级人才安居领导小组和办公室相继成立，发改、科技、工信、财政、人社、投促等各职能部门密切协作，近300个岗位同步在线运行，全部工作流程实现了“全在线办理”和“不见面审批”。
未来五年人才安居房超过12万套
也让更多的人才集聚于此。
2021南京市创新名城建设推进大会现场。南报融媒体记者 冯芃摄
1月4日，新年首个工作日，2021南京市创新名城建设推进大会召开。这是连续第4年南京在新年第一会聚焦创新，连续第4年推出聚焦创新的市委“一号文件”。文件提出，到2025年集聚顶尖人才（团队）100个，新引进高层次创新创业人才3000名，培育创新型企业家1000名，累积引进创业就业海外留学人才8万名。
集聚的人才何处安居？
南京已早早筹划——
“‘十四五’期间，南京计划筹集人才安居住房将达12万套，其中商品房筹集5万套，租赁住房7万套。”颜江介绍，《南京市人才购买商品住房办法》实施以后，基本解决了人才对住房“购”的需求，但“租”的矛盾却日益突出。目前提供给人才的租赁型房源主要来自园区和政府的集中筹集，与人才实际租赁住房需要存在位置分布、供应结构等不平衡、不匹配的矛盾，造成人才租住困难。
2020年12月28日，江北新区研创园本部片区和高新片区的两个人才公寓主体完工，最快今年可投入使用。通讯员 王婷婷 傅禹 南报融媒体记者 董家训摄
为此，南京将继续推进全市区域出让地块项目的人才安居住房配建工作，对住宅占地面积超5万平方米的商品房项目以及高新区、省级以上开发区、地铁站点周边等居住类用地出让可配建不少于5%的人才住房；将支持国有平台在地铁沿线、企事业单位在自有用地范围内建设租赁住房，优先保障人才租赁需求；将加大市场租赁对人才安居的支持力度。
南京作为全国住房租赁试点城市之一，结合中央财政补贴我市租赁市场发展的契机，将创新思路、优化服务，多渠道拓展市场化租赁房源，加大租赁住房供应，满足人才通过市场化租赁方式解决居住需求。
位于建邺区的全市首家“海智湾”国际人才街区。南报融媒体记者 崔晓摄
在全力解决“不平衡”问题的同时，南京还将全力推进“海智湾”建设和海外人才的“先租后售”试点工作。按照目标，将为“海智湾”提供区域相对集中、总数不少于2000套、人均住宅不少于45平米的人才公寓，配备必要家具设施，实现“拎包入住”，前3个月免租金。同时开展人才安居住房先租后售试点，符合条件的海外人才可以申请租住商品住宅项目中竞、配建的人才安居住房，租住人才安居住房满5年后，可按原房屋基准价格购买原居住的人才住房。
南京城璀璨夜景。南报融媒体记者 丁劼摄
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